方星海：扩大商品和金融期货市场对外开放

来源：期货日报

　　作者：杨美

　　证监会副主席方星海出席9月4日举办的中国国际金融年度论坛时表示，近几年来，证监会稳步推进中国资本市场扩大开放，推出了一系列开放举措，成效明显，对外开放形成良好格局。期货市场方面，我国期货产品国际化稳步推进，商品期货、期权国际化品种增至9个。最近，香港证监会批准香港交易所推出A股指数期货，产品年内即将开始交易，这将为境外投资者投资A股市场提供良好的风险管理工具。

　　方星海说，目前中国资本市场已经成长为世界第二大市场，A股总市值超过80万亿元，上市公司接近4500家，商品期货、债券市场规模也位居世界前列，且开放程度日益提升，吸引了越来越多国际金融机构和投资者积极参与。

　　就期货市场而言，方星海指出，对外开放有利于提升我国大宗商品价格市场影响力。期货市场的功能是发现价格和套期保值，该功能的发挥有赖于众多不同类型投资者的参与，通过开放期货市场引入全世界的生产商和贸易商参与到价格形成中来，将提升国内价格的市场影响力。

　　方星海说，我国原油期货于2018年在上期能源上市并引入境外交易者，三年多来，市场运行总体平稳，成交持仓规模增长，境外参与度、投资者结构持续优化，市场功能逐步发挥，国际影响力不断提升，已成为全球成交量第三大原油期货。2021年1—8月累计成交2877.98万手，累计成交金额11.75万亿元，其中境外客户累计成交721.48万手，占比25.07%。在2020年国际油价大幅波动、WTI原油期货出现“负油价”和2021年国际大宗商品价格大幅波动等极端行情下，上海原油期货运行平稳，制度设计、风险管理和应急能力经受住了考验，展现出较强的韧性和自我修复能力。

　　方星海表示，中国证监会将继续坚定不移扩大对外开放，统筹发展与安全，推出更多务实性开放举措，服务建设高水平开放型经济体制。

　　一是进一步推动资本市场制度型开放。优化和拓展外资参与境内证券期货市场的渠道和方式，落实合格境外投资者新规，便利境外投资者配置人民币资产。扩大商品和金融期货市场对外开放，推出更多国际化品种，探索结算价授权等多元化开放路径。深化境内外资本市场互联互通，完善和拓展沪伦通机制，健全境外主体境内发行上市制度，完善企业境外上市监管制度。

　　二是进一步发挥香港在中国资本市场开放中的作用。证监会将一如既往支持内地和香港开展全方位多层次务实合作，包括进一步优化沪深港通机制，丰富沪深港通标的；平稳做好在香港推出A股指数期货的各项工作，推出之后做好跨境监管；支持境内外企业赴香港上市；支持粤港澳大湾区建设，推动香港全面融入国家发展大局。

　　三是进一步加强开放环境下的监管能力和风险防范能力建设。坚持“放得开、看得清、管得住”的要求，加强对资本市场跨境投资行为和资本流动的监测和分析研判，保持资本市场平稳运行，防范资金大进大出风险。深化跨境监管合作，妥善解决监管合作上碰到的问题，切实维护跨境投融资活动的正常秩序，创造可预期的监管和制度环境。