新的北美自贸协议(NAFTA)还在谈判之中,但是特朗普已经“单方面”宣布,新的协议不会达成。
新的北美自贸协议(NAFTA)还在谈判之中,但是特朗普已经“单方面”宣布,新的协议不会达成。
当地时间周六下午及晚间,特朗普多次在社交媒体上重申其在NAFTA上的立场,顺带还继续黑了一把美国北方的邻居加拿大:
把加拿大留在新的NAFTA内是完全没有政治上的必要的。如果我们在遭受了数十年的贸易不公平之后还无法为美国带来公平贸易,加拿大就要出局。国会不该插手这些谈判,并且我也可能最终终止现有的NAFTA。大家必须牢记,NAFTA是有史以来最差的贸易协定,美国因此丧失了成千上万的公司以及数以百万计的就业机会。没有NAFTA,我们会过得更好,这个协议就根本不该签!
数小时后,特朗普又在社交媒体上转载右翼民粹主义王章布赖特巴特新闻网的一篇关于美加贸易的文章:《没有结果!和加拿大为期一周的谈判无果而终!》
紧接着,特朗普又说:
我们本来就不应该通过糟糕的贸易协定和免费的军事保护来‘收买’我们的盟友。
经过艰苦的谈判,本周五美加双方谈判并没有达成协议,但已经取得重要进展。特朗普一面欢迎继续谈判,但另一方面也在不同场合表达对加拿大的强硬立场。
本周五原本是美国为美加贸易谈判设定的截止日期,美国想对国会启动“告知”(notify)程序,以便在90天内、国会中期选举之前完成Nafta新协议的审核与签署落地。
虽然本周谈判无果,双方称在核心议题上取得进展,谈判将在下周三恢复。当时,特朗普已经告知国会希望签署美墨双边谈判协议,欢迎加拿大加入,不排除30天内提交最新Nafta协议的完整文本。
加拿大外长Freeland表示,由于各方都有“诚意”和“灵活性”,美加墨仍有望达成三方共赢的贸易协议,但希望确保贸易协议对加拿大有利,加拿大只会签署对本国民众有利的协议。
不过,特朗普此前也对加拿大不止一次表达过强硬立场。特朗普曾在周四接受彭博社采访时表示,加拿大在某个时刻一定会与美国达成协议,可能是周五,也可能是一段时间内,“但最终他们别无选择,我认为我们接近达成一个协议”。有分析认为,不排除今日莱特希泽告知国会一个不含加拿大签名的初步协议,但与加拿大在9月完成最终谈判。
在美国和加拿大的谈判中,农业、争端解决机制和钢铝关税是双方的矛盾焦点。
美国想要删除Nafta协议第19章有关组建争端解决专家小组的内容,以便按照本国法律开展反倾销与反补贴调查,但加拿大强烈反对,并誓言要维护保护国内乳制品行业的“供应管理系统”。此外,加拿大能否因新协议达成而获得美国的钢铝关税豁免不得而知,墨西哥就没有成功。
有加拿大官员透露,保留第19章的争端解决国际机制内容“对加拿大很重要”;美国贸易代表办公室也在稍早声明称,“加拿大还没有对农业问题作出妥协”。
彭博社分析称,要想实现谈判突破,就需要双方都妥协。例如,美国可以软化对取消争端解决机制的要求,加拿大也可以部分妥协并开放乳制品市场。——如果特朗普私下坚决表态为真,上述突破似乎无法短期内实现。
另据英国《金融时报》,周一特朗普宣布与墨西哥达成双边协议时表示,如果加拿大愿意“公平谈判”,美国会允许这么做。他也威胁称:“坦白说,我们最简单的方式就是对加拿大汽车征收关税,这是大量的钱,也是非常简单的谈判。谈判可能一天就结束,不同意第二天我就加关税。”