动用战略原油储备 特朗普真的能把油价压下来吗？

随着11月的中期选举渐行渐近，汽油价格快速上涨让特朗普和共和党越来越担心了。

作为一个“车轮上的国家”，正在快速走高的汽油和柴油价格正急速推高通胀，使得民众生活成本增加。不难想象，政敌将以此作为重点之一，向特朗普发起猛攻。更何况历史经验表明，执政党常常在中期选举败北。

一旦在中期选举中落败，共和党将失去现在参众两院均处于优势的地位，那将是个惨重的损失。

由此，特朗普正想尽办法，力压油价，试图以此抑制国内燃料油价格持续上涨的势头 。

小布什政府的前能源顾问Bob McNally表示，除了汽油价格上涨，很少有事情能令一位美国总统如临大敌，因为这将最直观地影响美国选民情绪。

特朗普做了什么？

增加国内及海外供应

特朗普政府想到的施压油价的办法就是增加供应——除了中东和俄罗斯等传统产油国之外，也包括美国自己。

北京时间今日凌晨，《华尔街日报》和彭博社等多家媒体援引多名知情人士称，特朗普政府正在积极考虑动用美国战略原油储备，以此给油价“降温”。

对外施压、要求增加原油供应至少从5月上旬就开始了。5月8日，特朗普宣布美国退出伊朗核协议，重启对伊制裁。此举真正的意图就是将伊朗原油挤出市场。

随后，特朗普又给传统产油国施压，要求他们增加产量。沙特和俄罗斯迅速予以回应，表态称同意适当增加产量——毕竟，持续数月之久的减产让他们损失了一部分市场份额。

然而减产措施力度减轻并未出现明显的成效，国际油价依然震荡走高，WTI油价甚至在本月初冲上了75美元/桶的四年最高位。

特朗普急了。他在本月初高调斥责OPEC“不帮忙”抑制油价上涨，辜负了美国对OPEC成员国中多个盟友的支持，同时警告称：“美国一直为其中许多成员国提供保护，几乎没有要什么钱。双方必须有来有往。马上把油价降下来！”

施压美联储

对内，特朗普政府也毫不手软，甚至试图干预以决策独立著称的美联储。白宫国家经济委员会主任库德洛（Larry Kudlow）两周前公开敦促美联储，要求他们“以非常缓慢的行动速度”加息。

库德洛在接受Fox Business采访时称：“我希望美联储能够明白，如果有更多的人进入职场工作，经济出现更快增长，是不会导致通胀问题的。”

作为一位白宫高官，这种举动在历届政府中非常罕见。

最终会有效果吗？

战略油储的有效性之争

美国咨询公司ClearView Energy Partners董事总经理Kevin Book评论称，如果特朗普想要压低油价，根本无需依靠OPEC，因为美国自己就可以增加市场供应——美国的油库里有6.6亿桶战略石油储备。

他认为，只要在9月或者10月，也就是中期选举正式开展之前释放出一部分战略油储，国际油价和国内汽油价格就有望回落。而且，这样做还可以起到一举两得之效：它可以作为说服那些购买伊朗原油的买家转而购买美国原油。

Kevin Book表示，美国国会授权最快可以在10月1日开始抛售1100万桶储备石油，特朗普有权在紧急情况下批准出售最多3000万桶，“当4500万桶石油在很短时间内涌入市场，那可是个大买卖。”

然而，也有人认为即使美国释放一些战略油储，也只能起到短期的效果。

“美国政府无法通过战略油储来稳定全球石油市场，”曾在小布什政府担任能源政策顾问的Robert McNally这样说，“如果美国用战略油储来对抗基本面的力量，他们可能在短期内看到短暂的胜利，但最终他们将输掉这场战争。”

或许，美国战略油储的关键在于释放的规模和时机。然而，前美国能源信息署署长Guy Caruso对此持怀疑态度：“并没有足够多的石油来对全球市场产生巨大的影响。”

此外，熟悉特朗普政府内部讨论的人士表示，美国不会轻易动用战略石油储备，除非：当油价进一步从当前水平涨超10%，即WTI油价接近80美元/桶时，或是当以沙特和俄罗斯为首的OPEC+无法有效增产来弥补委内瑞拉和伊朗因经济危机或制裁减少的石油供给时。

美国能源部长佩里6月曾表示，不应动用石油战略储备，这一储备仅为应急，不能用来操纵市场价格。但同时他也补充道：最终的决定是总统特朗普说了算。

闲置产能的充足性疑虑

华尔街见闻此前提及，在沙特和俄罗斯增产之际，油价不跌反涨的关键在于：委内瑞拉、挪威等其他产油国供应量的减少超过了中东和俄罗斯增加的产量，增产的效果被抵消了，由此引发投资者对全球闲置产能的真实程度出现观点分歧。

更确切地说，大家在猜测沙特究竟有多少闲置产能。一旦伊朗约250桶/天的供应量从市场上消失，沙特是否真的有能力在短时间内产生大量额外供应。

“原油市场似乎不大相信伊朗的供应量能够被轻易取代。”美银美林证券在一份报告中这样写道。

迅速上涨的汽油价格

美国汽车协会AAA的最新统计显示，周五美国无铅零售汽油均价为2.89美元/加仑，较去年同期上涨了63美分，或近28%。仅今年汽油价格的涨幅就达到15%。过去两个月，汽油价格创出了自2014年下半年以来的同期最大涨幅。

这种势头很有可能还将持续。预计到9月的美国劳动节前，美国汽油价格区间为2.85美元-3.05美元/加仑，这代表整个北美夏季驾驶高峰期内，汽油价格都接近四年最高。

根据美银美林的测算，美国消费者平均每月要多花30美元来支付汽油开销。他们估算，若按照减税能够让消费者平均每个月获得78美元的额外收益，那么，其中有将近40%都不得不拿去购买汽油。

如果在考虑到进口商品价格因关税而上涨，叠加美国本身进入加息周期而导致的通胀，美国消费者收获的减税益处几乎所剩无几了。